Ukrainalle uusi assosioitunut jäsenyys: Merzin ehdotus EU-yhteistyön syventämiseksi

Julkaistu: 21.5.2026 08:08

Liittokansleri Friedrich Merz ehdottaa Ukrainalle uutta EU-suhteen muotoa vastauksena maan vaatimuksiin nopeasta jäsenyydestä. EU-johtajille lähettämässään kirjeessä hän hahmottelee niin sanottua assosioitunutta jäsenyyttä, joka toisi Ukrainan tiiviisti mukaan unionin toimintaan ilman täysiä jäsen- ja äänioikeuksia.

Merz katsoo, että täysjäsenyys on lyhyellä aikavälillä epärealistinen lukuisien esteiden ja vaikeiden ratifiointiprosessien vuoksi. Siksi hän esittää poliittista ratkaisua, joka ei vaatisi EU-sopimusten muuttamista, vaan perustuisi vahvaan poliittiseen sopimukseen. Ukraina voisi osallistua Eurooppa-neuvoston ja ministerineuvoston kokouksiin, nimetä komissaarin ilman salkkua sekä saada edustajia Euroopan parlamenttiin ja unionin tuomioistuimeen - kaikissa tapauksissa ilman äänivaltaa.

Taloudellisesti Ukraina ei heti maksaisi EU-budjettiin eikä saisi samoja etuja kuin jäsenet, mutta pääsyä unionin ohjelmiin voitaisiin avata asteittain. Keskeinen osa aloitteesta on turvallisuusulottuvuus: Ukraina sitoutuisi EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan, ja jäsenmaat lupaisivat soveltaa myös Ukrainaan EU:n avunantolauseketta, mikä merkitsisi merkittävää turvatakuuta. Ehdotukseen sisältyy myös mahdollisuus erityisaseman peruuttamiseen, jos Ukraina rikkoisi unionin perusarvoja tai taantuisi uudistuksissa. Merz haluaa samalla etsiä innovatiivisia tapoja vauhdittaa myös muiden ehdokasmaiden, kuten Länsi-Balkanin ja Moldovan, lähentymistä EU:hun.